УЧИТЫВАЯ ГЛОБАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ НА ДАЛЬНЕМ
КОНФЕРЕНЦИЯ РЕШИЛА:
1. В области развития особо охраняемых природных территорий:
1.1. Считать приоритетной задачей анализ, формирование и поддержку репрезентативной сети особо охраняемых природных территорий разных категорий, основанной, в первую очередь, на списке приоритетных территорий, согласованных на региональных круглых столах, и на анализе пробелов в системе существующих ООПТ.
2. В области экологической политики:
2.1. Учитывая значительные природные различия и сложность управления природными ресурсами региона из Москвы, рекомендовать госорганам Российской Федерации делегировать часть своих полномочий Комитетам и Министерствам охраны окружающей среды субъектов Федерации российского Дальнего Востока;
2.2. Рекомендовать Совету Европы включить в состав бюро комитета экспертов Пан-Европейской Экологической Сети представителей от Ассоциации "Экологическая Инициатива российского Дальнего Востока" и от сетевых экологических организаций;
2.3. Рекомендовать органам власти субъектов Федерации
разработать межрегиональное соглашение о консолидации и координации действий субъектов Российской Федерации по сохранению биоразнообразия на Дальнем Востоке России;
2.4. Разработать и профинансировать программу реабилитации территорий, нарушенных в период деятельности бывших структур СССР, не имеющих правопреемников;
2.5. Предложить Дальневосточной ассоциации "Экологическая инициатива" совместно с природоохранными органами и общественными экологичекими организациями разработать проект Дальневосточной экологической политики и внести его на утверждение органов власти субъектов Федерации региона, используя положительный опыт правительства Республики Саха (Якутия).
3. В области управления природными ресурсами:
3.1. Предложить российским, зарубежным и международным предприятиям и частным инвесторам добровольно отказаться от реализации промышленных проектов, которые могут отрицательно повлиять на сохранение биологического разнообразия приоритетных территорий;
3.2. Предложить органам власти субъектов Федерации
региона разработать правовой и экономический механизм реабилитации нарушенных земель с применением принципа изменения их статуса в зависимости от степени восстановления;
3.3. Предложить органам власти субъектов Федерации региона разработать механизм обязательного залога со стороны землепользователя на рекультивацию земель до начала реализации проекта промышленного освоения;
3.4. Исходя из того, что деятельность золотодобывающих предприятий необратимо разрушает почвенный покров и нерестилища лососевых рыб, потребовать ввести мораторий на поиск, разведку и разработку золота в прибрежной полосе Охотского моря, а также в "Экологических горячих точках";
3.5. Призвать ресурсные ведомства и субъекты Федерации приложить все усилия к разработке альтернативных, неистощительных моделей использования природных ресурсов (переработка недревесной продукции леса, экологический туризм, возобновляемые источники энергии и др.).
4. В области лесопользования:
4.1. Признать важнейшей задачей сохранение участков естественных нетронутых лесов как моделей лесных экосистем путем создания региональных комплексных лесных заказников и других категорий ООПТ;
4.2. Считать приоритетным создание и финансирование модельных проектов по неистощительному использованию недревесной продукции леса.
5. В области управления морскими ресурсами:
5.1. Исходя из того, что добыча нефти и газа на шельфе приводит к необратимым разрушениям морских и прибрежных экосистем, потребовать от правительства России прекращения экологически вредной деятельности, осуществляемой в рамках проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" и расторжения незаконных Соглашений о разделе продукции
по этим проектам; I
5.2. Считать необходимым объявления моратория на разведку и разработку нефти и газа на континентальном шельфе Охотского, Берингова, Чукотского морей до появления экологически приемлемых технологий добычи;
5.3. В связи с сокращением численности лососевых рыб и возрастающим прессом промысла, потребовать проведения государственной экологической экспертизы квот на вылов лососевых и других видов морских биоресурсов, независимой от структурных подразделений Министерства сельского хозяйства.
6. В области традиционного природопользования:
6.1. Исходя из того, что традиционное природопользование коренных малочисленных народов Дальнего Востока является основой устойчивого развития экосистем и выживания самих этносов, считать приоритетным сохранение и развитие системы территорий традиционного природопользования в местах их хозяйственной деятельности.
7. В области международных отношений
7.1. Призвать правительство Российской Федерации и других стран обеспечить выполнение обязательств, предусмотренных существующими международными Соглашениями и Конвенциями по охране природы, в том числе путем создания международных ООПТ;
7.2. Призвать правительство Российской Федерации и других стран Большой Восьмерки приложить все усилия к выполнению Программы действий по лесам, принятой в Бирмингеме в мае 1998 г. и касающейся борьбы с незаконными рубками, нелегальной торговли продуктами леса и расширения сети особо охраняемых природных территорий;
7.3. Учитывая, что Россия является одним из восьми государств, признавших глобальную значимость Арктики, призвать правительства Российской Федерации, субъектов Федерации и неправительственные организации принять участие в реализации принятой в 1991 г. Стратегии по охране окружающей среды (Арктики путем развития особо охраняемых природных территорий и прилегающих экосистем. Необходимо также принять соответствующие меры для определения и охраны морских "Экологических горячих точек" в Арктике и рекомендовать привлечь региональных представителей с Дальнего Востока в рабочие группы Стратегии.
8. В области правовых вопросов:
8.1. Призвать правительство Российской Федерации, органы власти субъектов Федерации, двух- и многосторонние финансовые учреждения к выполнению своих обязательств по принятию решений на принципах полной прозрачности и гласности с учетом обязательного проведения полноценных процедур оценки воздействия на окружающую среду и государственных экологических экспертиз с участием общественности.
9. В области инвестиционной политики:
9.1. Призвать иностранные государства, двух- и многосторонние финансовые учреждения разрабатывать и осуществлять все виды экономических проектов только на условиях полного соблюдения российского законодательства, включая оценку воздействия на окружающую среду с участием общественности, отказаться от поддержки, страхования или инвестирования проектов, которые могут отрицательно влиять на сохранение биоразнообразия на приоритетных территориях.
10. В области информационного обеспечения и экологического образования:
10.1. Информировать потребителей российского природного сырья, в том числе в Япо-
нии, Республике Корея, Китае, США, Канаде
и Европе о важности сохранения биологического разнообразия на Дальнем
Востоке России, имея целью поощрять российских поставщиков экспортировать
продукцию из природного сырья, изъятого только экологически приемлемым
образом;
10.2. Просить правительственные и
неправительственные источники финансирования оказать финансовую поддержку
в
подготовке и издании региональных Красных книг субъектов Российской Федерации
на Дальнем Востоке.
11. В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ СРОЧНОГО ПРИНЯТИЯ МЕР ПО РЕШЕНИЮ НАИБОЛЕЕ ОСТРЫХ КАК ОБЩИХ, ТАК И ЧАСТНЫХ ПРОБЛЕМ ОХРАНЫ БИОРАЗНООБРАЗИЯ "ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ГОРЯЧИХ ТОЧЕК", КОНФЕРЕНЦИЯ РЕШИЛА:
11.1. Призвать правительства Российской Федерации и других заинтересованных государств, органы государственной власти, научно-исследовательские институты, местные, национальные и международные организации содействовать поддержке инициатив, включенных в данную резолюцию;
11.2. Поручить организаторам конференции ("Друзья Земли - Япония", МСОП [IUCN] - Всемирный Союз Охраны Природы и Министерство охраны природы Республики Саха направить данную резолюцию и результаты конференции в правительство Российской Федерации, государственные органы, научно-исследовательские институты и неправительственные организации, заинтересованные в сохранении и использовании ресурсов Дальневосточного региона России.